甘孜日報 2017年07月17日
■盤和林
遏制數(shù)據(jù)造假一個有效的、經(jīng)濟(jì)的辦法，就是延長“經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)”對官員的評價和追究期限，從而改變官員“一錘子買賣”的錯誤心態(tài)。
“政績不夠，數(shù)字來湊”“上級壓下級，層層加碼，馬到成功；下級哄上級，層層摻水，水到渠成”……針對近年來屢屢曝光的統(tǒng)計數(shù)據(jù)“摻水”、造假等現(xiàn)象，國家對統(tǒng)計制度的管理再度升級，國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》8月1日正式實施。
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假并不新鮮，“官出數(shù)字，數(shù)字出官”“唯GDP論”給了官員錯誤的導(dǎo)向。《統(tǒng)計法實施條例》有利于改變統(tǒng)計監(jiān)管薄弱、執(zhí)法不嚴(yán)的問題，將有力保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假的危害不亞于行賄受賄等腐敗行為。一方面，“吹牛也要上稅”，財政收入數(shù)據(jù)造假讓遼寧等地付出了慘痛代價，嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的健康。另一方面，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是科學(xué)決策的重要依據(jù)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低直接決定著統(tǒng)計信息的價值，影響決策，還關(guān)系到人民群眾對政府的信任。
加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的獨立性，對造假者“摘烏紗帽”、依法嚴(yán)肅追責(zé)，改變“唯GDP論”的官員考核機(jī)制，能讓整治數(shù)據(jù)造假收到了較好的成效。但是，無論經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)權(quán)重多少，終歸是評價官員的客觀指標(biāo)，造假始終有利可圖。
行為經(jīng)濟(jì)學(xué)給出了整治經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假的獨特“解題方法”。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假與官員對短期風(fēng)險的錯誤認(rèn)知有很大關(guān)系。某些官員在晉升的關(guān)鍵時間節(jié)點，如換屆之前等，往往愿意下更高風(fēng)險的“賭注”，也是這個道理。
遏制數(shù)據(jù)造假一個有效的、經(jīng)濟(jì)的辦法，就是延長“經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)”對官員的評價和追究期限，從而改變官員“一錘子買賣”的錯誤心態(tài)，進(jìn)而降低其對數(shù)據(jù)造假的“短期風(fēng)險偏好”程度，促進(jìn)其采取社會合意的“理性決策行為”。
降低官員“短期風(fēng)險偏好”，能起到事半功倍的效果，延長“經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)”對官員的評價和追究期限，不失為一個從源頭上治理的好辦法。
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